工业和信息化部等五部门办公厅(通知局、轮廓局、轮廓司)对于加强信息通讯业本事援救守旧低空基础设施发展的实施观点万博manbext网站登录娱乐网

工信厅联通讯〔2026〕4号

各省、自治区、直辖市通讯经管局，各省、自治区、直辖市及新疆分娩援救兵团工业和信息化主宰部门、党委网信办、发展纠正委，各地区空管调解委办公室，民航各地区经管局，各辩论单元：

低空基础设施是低空经济发展的蹙迫底座。信息通讯业具备丰富的网罗资源和轮廓信息事业本事，或者灵验守旧低空通讯、监视、导航、智能网辩论统等信息类基础设施援救发展，对于促进低空经济健康有序发展、培育新质分娩力具有蹙迫酷好。为深刻贯彻党中央、国务院对于推动低空经济发展的决策部署，进一步加强信息通讯业本事援救，守旧低空基础设施发展，制定本实施观点。

一、总体要求

坚握以习近平新时间中国特质社会目的想想为指令，深刻贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹发展和安全，加强信息通讯业和低空装备制造业等协同发展，握续栽种信息通讯业时期基础本事、产业供给本事、网罗守旧本事和安全保险本事，有序鼓动低空场景通讯网罗援救，丰富拓展感知时期妙技，辅助栽种导航定位精度，守旧援救低空智能网辩论统，为低空经济发展提供坚实基础。

坚握需求牵引、要点隆起，以有要求、有需求的低空遨游活动区域为要点，因地制宜推动信息类基础设施援救与低空应用协同发展。坚握集约复用、多元协同，在充分附近现存公众出动通讯设施等基础上，轮廓收受大地出动通讯、卫星通讯与其他通导监时期等多元化时期妙技，守旧低空应用发展。坚握锻真金不怕火先行、稳步鼓动，围绕关节时期、网罗部署、应用适配等加强锻真金不怕火考证，探索酿成可复制的科罚决议和造就作念法。坚握安全可控、筑牢樊篱，将网罗、数据和遨游安全保险敞开于信息类基础设施洽商、援救和驱动全历程各格式。到2027年，宇宙低空全球航线大地出动通讯网罗笼罩率不低于90%，多元和会感知决议进一步完善纯属，低空导航事业水平握续栽种，研制不少于10项信息类基础设施轨范，面向城市治理、物流输送、文旅等领域酿成一批典型低空应用场景。

二、要点任务

(一)按需鼓动低空场景通讯网罗笼罩。面向300米(G类、W类空域)以下低空航线沿线、低空应用热门区域，充分附近现存5G等出动通讯网罗基础设施，在欢跃国度无线电经管辩论次序基础上，轮廓收受波束优化、天线调养、新建基站等方式，按需推动低空出动通讯网罗笼罩。饱读舞基础电信企业与国度辩论部门加强需求对接，市欢低空应用发展界限和场景需求，探索通过低空专用网罗等进一步栽种网罗笼罩水轻柔业务保险本事，加强与大地网罗互联互通。轮廓应用卫星通讯、大地出动通讯等方式，为300米以上低空空域及偏远地区等提供网罗笼罩。

(二)探索构建多元探伤协共事业本事。面向大型活动场面、军事设施、关节基础设施等要点区域感知监测和驻扎需求，在小范围区域探索部分频段通感和会时期应用，握续栽种性能，同期进一步加强与雷达、光电感知系统、驱动识别等时期的协同，左证用户需求，栽种对低空航空器探伤、识别和轨迹追踪本事。

(三)助力栽种导航精确事业水平。充分附近北斗地基增强系统和北斗导航全球事业平台，通过5G等出动通讯网罗播发定位增强信息，进一步提高下空航空器定位速率和定位精度。

(四)守旧构建低空智能网辩论统。发扬信息通讯业本事资源和基础设施上风，充分附近物联网、东说念主工智能、云计较、大数据等新一代信息时期，提供低空智能网辩论统援救科罚决议。饱读舞基础电信企业与空管等部门加强需求对接，守旧低空交通经办事业辩论数字化系统开发。市欢低空经济发展需求，完善算力基础设施供给体系，推动全球算力互联互通，为低空经办事业提供天真高效的算力守旧。

(五)组织开展锻真金不怕火考证。左证特定需求，组织基础电信企业基于内容驱动网罗环境和应用场景，加强旷地协同组网、干涉调解、装备和会等低空通讯关节时期商酌考证，栽种5G-A通感和会多站协同、多方向识别等低空感知本事，开展和会感知算法商酌和决议考证，探索酿成可复制履行的时期产物、网罗援救和驱动经管决议。通过“盛开杯”大赛、案例搜集等方式，深刻挖掘并发布一批信息类基础设施援救应用典型案例，成立示范标杆。

(六)栽种产业供给本事。积极鼓动5G-A产业发展，进一步升级完善现存大地基站设施功能，加速通感和会等时期产业纯属，慢慢镌汰开导资本。加强低空装备与低空信息通讯的和会立异与开导研发，鼓动5G/5G RedCap模组与低空航空器的适配考证。探索低空通讯、导航、监视功能和会模组研发，加速时期和产业纯属。

(七)推动集约协同与轨范化援救。充分附近现存铁塔站址等资源，鼓动低空基础设施分享集约援救。支握基础电信企业加强协同互助，探索信息类基础设施共建分享模式。依托辩论轨范组织和机构，系统开展关节时期、测试和援救表率等轨范研制，构建守旧低空时期产业发展辩论轨范体系。

(八)表率行业经管。面向低空应用场景，开展电信业务准入、开导经管、事业监督、互联互通、济急通讯、网罗和数据安全等监管体系商酌，加强监管本事体系援救，洽商无东说念主机专用号段，推动“一机一码一号”本事援救，探索标记领略在无东说念主机领域的应用，酿成无东说念主机通讯资源详细化经管。

(九)强化网罗和数据安全保险。探索构建信息类基础设施网罗和数据安全保险体系，落实网罗安全品级保护、关节信息基础设施安全保护等轨制要求，深化信息通讯业网罗安全驻扎经管，加强数据分类分级保护，鼓动网罗和数据安全轨范研制，开展监测预警、检测评估、济急处置等本事援救，推动辩论企业落实安全主体背负。

(十)优化频率供给。开展低空无线电频率资源洽商商酌，加速制定低空经济无线电频率开发附近与时期立异指南，举座缱绻用于低空通讯，航空器的遥控、遥测、信息传输、探伤等方面的频率资源，为低空经济发展作念好守旧保险。按照无线电经管辩论要求，各级无线电经管机构照章依规作念好低空基础设施辩论无线电频率使用许可和无线电台(站)建树、使用许可，以及无线电监测、干涉查处等使命。

三、组织保险

加强部门协同和部省联动，统筹推动网罗部署援救、时期本事栽种、应用场景培育、生态体系完善、安全保险强化等要点使命落实。各地通讯经管局、工业和信息化主宰部门、网信部门要加强与地点辩论行业主宰部门不异调解，酿成鼓动协力，指令基础电信企业有序开展信息类基础设施援救、轨范制定、信息事业等使命。轮廓附近多种资金渠说念，推动信息类基础设施关节时期攻关、开导研发和应用发展。饱读舞各地围绕信息类基础设施援救、产业发展、应用履行、安全保险等加大支握力度。密切追踪信息类基础设施时期、产业、网罗发展及安全保险情况，市欢锻真金不怕火援救进展，商酌建立评估有谋略体系，梳理归来造就作念法，加强交流履行。

工业和信息化部办公厅

中央网罗安全和信息化委员会办公室通知局

中央空中交通经管委员会办公室轮廓局

国度发展和纠正委员会办公厅

中国民用航空局轮廓司

2026年2月3日 万博manbext网站登录娱乐网